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警惕行政效率“倒金字塔”现象 日记

发布时间:2019-12-13 18:37:57 阅读: 来源:气动阀厂家

警惕行政效率“倒金字塔”现象

最近,一段暗访引发不小震动:国家部委出台一项新举措,3个月后到某县暗访实施效果,发现当地居然“纹丝未动”!一问原因,是“红头文件”还没到。其实,该文件在部委网站已经挂出3个多月,广播、电视、报纸都曾广为报道(据3月22日《人民日报》)。

国家部委已经出台三个多月的新举措,到了基层居然闻所未闻、纹丝不动,这样的现象绝非某县一例。现在在行政效率方面出现了一种“倒金字塔”现象,层次越高,办事越雷厉风行;越到基层,执行越拖拖拉拉。

之所以出现“倒金字塔”现象,有诸多原因。首先,基层人力物力不足。从中央部委到各级地市单位,机构设置大都能够一一对应;从地市到县区,往往几个科室的工作要一个人对应;从县区到乡镇,通常几个单位的工作要一个人落实。工作层层下压,任务大量堆积,效率难以提高。其次,基层难留人才。干得好的年轻干部纷纷以提拔、调任、借调等形式被上一级机关调走,留下来的晋升途径也不够开阔,能人不愿下基层导致基层活力不足。基层干部的学历、素质往往不如上级机关,在执行纪律自觉性、为民服务宗旨意识、办事能力等方面与上级要求还有差距。再次,存在上面动动嘴、乡镇跑断腿的问题,效率必然会低。

改善行政效率的“倒金字塔”现象需要双管齐下。一方面,作为上级单位来说要多点担当精神,少点压力下移。多了解点基层实际,少一些“一刀切”的硬性要求,把能解决的问题解决在本级,尽量不添加基层负担。在安排任务时,多站在基层角度考虑,多替基层想办法、出主意,真正立足实际谋划工作。在财力、人力等方面对基层多支持,大力倡导干部选用的基层导向,拓宽基层干部晋升出路,让干部在基层干得安心、工作顺心。另一方面,基层也要进一步增强工作的积极性、主动性,从根本上改变“逆来顺受”的工作状态,变不推不动甚至推也不动为积极主动。要统筹各部门单位安排的工作,改变谁要求严就把谁当重点的错误倾向,切实做好上级部署要求和本地实际的结合。

行政效率的“倒金字塔”现象造成好政策落实不到位、好办法效果不如意,容易引起群众不满、损害政府形象。只有通过增强上级担当精神,发挥基层主观能动性,才能统筹好自上而下“一盘棋”,真正建立群众满意的便民高效政府。

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